Верховный Суд России обязал президиум Псковского областного Суда рассмотреть «Печорское дело» по существу
15 марта судья Верховного Суда России Т. И. Ерёменко рассмотрела истребованное ранее Верховным Судом в порядке надзора дело по жалобе главы Печорского района Александра Рогова и нескольких граждан на действия Собрания депутатов Печорского района.
Дело было истребовано в Верховный Суд еще 22 декабря минувшего года. Одновременно с этим решения псковских судов, состоявшиеся не в пользу Александра Рогова, были приостановлены.
Это обстоятельство, впрочем, ничуть не помешало печорским депутатам избрать своего предводителя Сергея Васильева главой района и назначить и. о. главы администрации. Попутно уволили «по истечению срока контракта» всех заместителей Александра Рогова, отказавшихся присягнуть местному «Лжедмитрию».
При этом тень Верховного Суда незримо висела над печорским краем, омрачая торжество «победителей». Как и тот факт, что настоятель Псково-Печерского монастыря архимандрит Тихон на инаугурацию г-на Васильева не пришел. А власть духовная в Печорах значит во всяком случае не меньше, чем власть светская.
Все понимали, конечно, что «смена флагов» может оказаться весьма кратковременной, и посему ожидали позиции Верховного Суда почти как гласа Божьего.
Судья Ерёменко привела в своем определении позицию Рогова и его сторонников, что «установленные срок и объем полномочий Собрания депутатов не могут быть изменены в течение текущего срока его полномочий».
Между тем, отмечает судья, «данное Собрание депутатов приняло новый Устав, который был зарегистрирован 21 июня 2003 года. Этим Уставом изменены полномочия Собрания депутатов, в частности, ст. 21 Устава предусмотрено избрание главы района Собранием депутатов (ранее глава района избирался населением)».
Дальше судья отмечает, что предметом спора является статья 52 Устава района «О порядке вступления в силу Устава района», которая в новой версии предусматривает, что статьи Устава «вступают в силу с момента вступления в должность вновь избранного главы района». Но в этой части вновь принятый Устав, обращает внимание судья, противоречит не только ранее действовавшему Уставу Печорского района, согласно которому установленный срок и объем полномочий Собрания депутатов не могут быть изменены в течение текущего срока его полномочий, но и общим принципам организации местного самоуправления.
В итоге: «Поскольку редакция нового Устава в отношении избрания Главы района из состава Собрания депутатов изменяет структуру и полномочия Собрания, вступление в силу статей Устава может наступить лишь после того, как вновь избранное (выделено нами – Авт.) Собрание депутатов муниципального образования изберет главу района.»
Говоря простым языком, право избрать главу района из депутатского корпуса появится только у депутатов следующего созыва, то есть в 2007 году.
А на этот период надо было избирать главу района всенародно. Чего и требовал Александр Рогов. И чему любыми средствами противостояли его оппоненты из администрации области и областного Собрания.
Можно сказать, что Верховный Суд практически продиктовал президиуму Псковского областного Суда готовое решение и направил дело псковским судьям «для рассмотрения по существу».
Если дело вернется из Москвы в Псков быстро, то оно будет рассмотрено уже 9 апреля. И до этого дня ничего определенного сказать невозможно, кроме того, что псковским судьям предстоит взглянуть на печорское дело «новыми глазами», и этот взгляд, судя по «подсказке» Верховного Суда, не должен совпасть с позицией областных властей. И тогда Александр Рогов вернется в кабинет главы района, так как до законного избрания нового никто другой эти обязанности исполнять не может.
Но в судах в России бывает всякое, и посему зарекаться не стоит.
Вот, например, говорят, что оппоненты Александра Рогова не поленились съездить в Верховный Суд и пытались там, говоря по-простонародному, «качать права». Даже распустили слухи, что дело передадут другому судье. Ну… другому. Не вышло, однако.
Уже после принятия определения в Верховном Суде, в пятницу, 19 марта, на общем собрании членов «Единой России» Печорского района (в отсутствие действующего председателя Александра Рогова) председателем районной единороссовской организации был избран депутат областного Собрания, политический патрон печорских депутатов Михаил Гавунас. Почему именно в этот момент Михаил Савельевич столь тесно прильнул к стволу «президентской партии власти»? Простое совпадение?
Александра Рогова и его сторонников еще рано поздравлять с победой. Путь к правде в Псковской области коротким не бывает.
«Псковская губерния» продолжает следить за развитием событий.
Константин МИНАЕВ.