О том, как нужно побеждать коррупцию

В субботу, 27 августа, произошло событие, не слишком широко отражённое в российских СМИ. Индийский провинциальный общественный деятель Анна Хазаре в присутствии тысяч людей сделал несколько глотков кокосового молока с мёдом, которое ему принесли дети. Таким образом на тринадцатый день он прекратил голодовку, с помощью которой добился ужесточения индийского антикоррупционного законодательства.

Игорь БОРИСОВ

Коррупция — беда не только российская. Отдать проблему коррупции целиком на откуп чиновникам — всё равно, что пустить козла в огород с капустой. И законодательство примут, и выполнять его будут. Но так, что уровень коррупции будет только расти. Как это происходит в России. Сами коррупционеры никогда не примут и не исполнят закон, лишающий их кормушки.

Индия уже давно ждёт антикоррупционного закона, страсти кипят, копья ломаются, но чиновничий проект до недавнего времени получался мягонький и пушистый. Для самих чиновников.

В апреле в процесс вмешалось общество.

Анна Хазаре — не политик. Он – общественный деятель провинциального масштаба. Ему 74 года. Первая акция, проведённая им ещё в 80-е годы прошлого века, была направлена на то, чтобы чиновники от образования официально признали и зарегистрировали школу, построенную для своих детей жителями его деревни Ралеган Сиддхи в округе Ахмеднагаре. Ему удалось этого добиться.

5 апреля 2011 года Анна Хазаре начал голодовку в Нью-Дели, чтобы оказать давление на законодателей Индии – с целью заставить их принять жёсткое антикоррупционное законодательство. Голодовка закончилось 9 апреля 2011 года, когда власти согласились на его условия.

Была создана общественная рабочая группа, в которую вошли также сам Хазаре и несколько его соратников. Группа потребовала создания антикоррупционного органа во главе с народным омбудсменом, которому будут подотчётны все ветви власти, включая самых высоких чиновников (в том числе премьер-министра и членов Верховного суда). Обсуждение такого проекта шло уже несколько десятилетий, но дальше разговоров дело не двигалось. Не сдались чиновники и на этот раз.

4 июня к борьбе подключился известный индийский гуру йоги Свами Рамдев. Он также начал голодовку – в надежде, что власти прибегнут к более жёстким мерам по борьбе с коррупцией. Как сообщила радиостанция BBC, гуру, чью ежедневную телепрограмму смотрят миллионы, хочет, чтобы правительство изъяло миллиарды долларов, предположительно, используемых в качестве взяток, со счетов иностранных банков. Он также призвал ввести смертную казнь за коррупцию среди чиновников.

Однако власти по-прежнему отказывались делать высших чиновников подотчётными обществу. И тогда 15 августа Анна Хазаре вновь начал голодовку. Поначалу власть пошла по типичному российскому пути — запретила акцию и арестовала Хазаре якобы «за нарушение общественного порядка». Тогда по всей Индии — от Мумбаи до Калькутты начались массовые протесты против его ареста. Коррупция достала всех. Сам Анна объявил голодовку, находясь в тюрьме.

И власти дрогнули — разрешили Хазаре провести-таки свою акцию протеста на площади Рамлила Мейдан в центре индийской столицы Нью-Дели. Голодающий общественный деятель разместился на сцене посреди площади под портретом Махатмы Ганди [ 1 ]. Ежедневно на площади собирались тысячи граждан с государственными флагами, самодельными плакатами, политическими карикатурами. Выразить поддержку Хазаре приезжали делегации из самых разных провинций миллиардной страны.

И – свершилось: в субботу, 27 августа, после восьмичасовых дебатов обе палаты парламента Индии заявили о своей поддержке того варианта закона о борьбе с коррупцией, который поддерживает Хазаре и его единомышленники. Таким образом в Индии был сделан крупный шаг к победе над неприкосновенностью коррупционеров, включая наиболее высоко взлетевших.

Анна Хазаре и миллионы его сторонников наглядно продемонстрировали силу зрелого гражданского общества — той силы, которой так не хватает России. Граждане выступили стойкими сознательными заказчиками законодательных услуг и добились принятия такого закона, который нужен им самим, а не властным жуликам и казнокрадам. Добились ненасильственными методами, без призывов к репрессиям и расправам. Это – хороший пример, которому необходимо следовать.

В России есть Конституция, закрепляющая верховную власть за народом, есть поставщики властных услуг: власть законодательная, власть исполнительная, власть судебная, но нет силы, формирующей общественный заказ на содержание и качество этих услуг.

Нелепо в ХХI веке мечтать, что с неба свалится народу на счастье добрый справедливый «царь», который окружит себя честными «боярами» и все вместе они будут заботиться о благе народном. Этого не будет никогда.

Свойство чиновника любого ранга — в первую очередь заботиться о своём кармане, личном процветании и тёплом месте у кормушки-поилки.

Только мы сами, осознав себя единым многомиллионным заказчиком, можем добиться от властей принятия и выполнения тех законов, проведения той политики, которые нужны нам миллионам рядовых граждан, а не нескольким тысячам жирных котов, терзающих Россию и ее народ.

Игорь БОРИСОВ, потребитель

 

1 Мохандас Карамчанд Ганди (2 октября 1869, Порбандар, Гуджарат — 30 января 1948, Нью-Дели) — один из руководителей и идеологов движения за независимость Индии от Великобритании. Его философия ненасильственного сопротивления (сатьяграха) привела Индию к освобождению от колониального ига. Получил народное имя «Махатма» («великая душа», «святой»).