Вероломство в Корытовском лесу

Областная администрация разрешила строительство жилого дома в Корытовском лесопарке некоему военнослужащему, суд отказал многодетной матери

В Пскове снова обсуждают ситуацию с застройкой Корытовскго леса. Казалось бы – конфликт исчерпан, незаконно выданные администрацией Пскова разрешения на жилищное строительство отменены, законность и справедливость восстановлены. Но почти случайно активисты общества «Свободный Берег» обнаруживают начавшуюся в районе ул. Сосновой стройку индивидуального жилого дома. Выясняется, что строиться разрешили некоему военнослужащему В. На первый взгляд, – рядовому гражданину. Но источники в региональной администрации сообщают, что данный гражданин – только номинальный владелец участка и такой же номинальный застройщик. А на самом деле «благополучатель» – это высокопоставленный военнослужащий, который решил до завершения строительства не афишировать свое имя. Стройка якобы идет на его деньги, а по ее завершении он выкупит дом. Тему Корытовского леса, «псковских Химок», продолжает лидер движения «Свободный берег» Игорь БАТОВ.

Вместо тридцати 40-60-летних и трех вековых сосен в Корытовском лесу «пророс» фундамент жилого дома. Фото: Григорий Юшин

Мы знаем, что все равны перед законом. Только почему-то получается, что кто-то – равнее. Кто-то может носиться по встречной, пересекая сплошную, а когда это становится достоянием общественности, вдруг ломаются сразу восемь видеокамер, исчезают записи. Появляются перлы судебных решений типа 9 лет лишения свободы условно, два года колонии за убийство в пьяном виде и прочее. Но это для самых равных – при крупных должностях или больших погонах. А для остальных – уголовная статья за то, что тебе сломали ребра и пальцы в кабинете, лишение прав водителя по профессии (читай – лишение средств к существованию) за обгон трактора на пустой дороге.

Но вот затрагивают интересы общества приближенные к старой администрации г. Пскова люди, и псковичи встают на защиту своего лесопарка [ 1]. Новая региональная администрация им неожиданно помогает – и по обращению в суд администрации области псковичам возвращаются украденные у них участки Корытовского лесопарка.

Казалось бы, хорошо. Но общественное движение «Свободный берег» продолжает бузить и требует посадок не деревьев, а чиновников. Однако никто не подает в суд на организаторов и исполнителей, ни один участник этого масштабного воровства (рыночная стоимость 17 участков Корытовского леса зашкаливает за миллион долларов) не получил даже выговора.

Видимо, именно безнаказанность и толкает уже новую администрацию, прижившуюся во власти, на проторенную дорожку земельных махинаций.

По сигналу местных жителей в конце ноября «Свободный берег» приезжает в Корытово и фиксирует ещё одну попытку застройки Корытовского лесопарка, так же в водоохраной зоне – в 110 м от р. Мирожка.

На требование предъявить правоустанавливающие документы на участок и строительство «владелец» участка предъявляет письмо за подписью председателя областного комитета по имущественным отношениям Ольги Торбич № 1/4/П-291 от 17.01.2012 г. о том, что гражданину В., согласно его заявлению о предоставлении участка как военнослужащему, на основании распоряжения администрации выделяется участок в районе домов 8 и 10 на ул. Сосновая.

Но история не движется с места, пока в дело не вступает администрация области. 5 июля 2012 года губернатор Андрей Турчак подписывает распоряжение администрации Псковской области № 149-р, которым указывает «Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям в пятидневный срок со дня принятия настоящего распоряжения опубликовать в газете «Псковская правда» и разместить на официальном сайте Администрации области www.pskov.ru сообщение о приеме Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям заявлений о предоставлении в аренду земельного участка из земель населенных пунктов ориентировочной площадью 1500 кв. метров, с местоположением: г. Псков, ул. Сосновая, в районе домов № 8, 10, сроком на 3 (три) года для строительства индивидуального жилого дома, в течение месяца со дня опубликования такого сообщения в газете «Псковская правда»».

Процесс выделения земельного участка продолжается 26 октября 2012 года, когда исполняющий полномочия губернатора Максим Жаворонков подписывает распоряжение администрации Псковской области за № 234-р, которым предписывается «1. Предоставить в аренду В. А. П. земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1 500 кв. метров, с кадастровым номером 60:27:0100110:78, с местоположением: г. Псков, ул. Сосновая, в районе домов № 8 и 10, сроком на 3 года для строительства индивидуального жилого дома. 2. Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям заключить договор аренды земельного участка в соответствии с пунктом 1 настоящего распоряжения и обеспечить в установленном порядке государственную регистрацию указанного договора аренды в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области».

Оба распоряжения отданы на контроль заместителю губернатора Геннадию Безлобенко.

Участок леса на изгибе улицы Сосновой в Корытовском лесопарке в 110 м. от реки Мирожка (отмечен белым кругом) невероятным образом руками чиновников превратился в пятно для индивидуального жилищного строительства. Аэрофотосъемка.

На руках у гражданина В. – план земельного участка, где он находится якобы в зоне Ж.-1, т. е. в зоне жилищного строительства. Правообладание же, со слов гр. В., «..находится на регистрации».

Усомнившись в том, что тридцать 40-60-летних и три вековые сосны, по которым в момент нашего нахождения бегали белки, не являются лесом, «Свободный берег» побывал в управлении градостроительной деятельности администрации города Пскова, где нам на компьютере предъявили данный участок в генплане города не зеленым (зона рекреации Р-1), а желтым цветом – зона жилой застройки Ж-1.

Не убедившись в законности данных виртуальных границ, не найдя нигде результатов публичных слушаний по выделению данного участка, решения городской Думы, результатов торгов, исходя из очевидного факта, что там лес, «Свободный берег», который, в отличие от событий прошлого года, стал юридическим лицом, подал официальное заявление в прокуратуру с требованием расследовать факт незаконного перезонирования и выявить виновных.

Да, мы считаем, именно виновных. Виновных в том, что для интересов определенного круга лиц меняются границы леса. Происходит подмена понятий – для всех остальных лиц – это лес, а для… ну не прапорщика В., а того, кто за ним стоит и финансирует освоение данного участка, это вдруг стала зона жилой застройки.

«Свободный берег» и жители Корытово (и белки, кстати) единодушно считают это лесом, и независимо от его внезапной «зональности» встали на защиту сосен от очередных «покупантов». И эта позиция неожиданно получила… юридическое подтверждение. Как и факт «равности не для всех».

Из движения многодетных родителей нам прислали решение Псковского городского суда (судья Сергей Падучих) за № 2-564/2012 от 31 мая 2012 г. об отказе матери 4 детей Ирине Кострома в формировании аналогичного участка на этой же улице, ссылаясь на три страницы подробно перечисленных законов и положений! Начиная от решения исполкома Псковского городского совета депутатов трудящихся № 577 от 25.12.1956 г. (!) до Лесного и Градостроительного кодексов РФ и самой Конституции РФ. Невиданное в наших судах дело!

На судебном заседании была озвучена и принята позиция государственного комитета Псковской области по культуре, что Корытовский лес является «зоной охраняемого природного ландшафта». В частности, указывается, что «…согласно п. 2 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ охрана земли как важнейшего компонента окружающей среды… имеет приоритет перед использованием земли в качестве недвижимого имущества».

Перечислено со всеми пунктами законов, что в «городских лесах,... которые относятся к категории защитных лесов,… запрещается размещение объектов капитального строительства».

И прямо бальзамом на душу защитников леса вписан вывод суда: «…Тот факт, что в настоящее время не определены границы леса…, правового значения не имеет».

Как и «то, что согласно схеме правового зонирования г. Пскова там расположена зона Ж–1 (зона индивидуальной застройки)», «сам по себе факт наличия городского леса на данной территории уже делает невозможным новое капитальное строительство» (лист решения пятый, абзац 4, полный текст решения предоставлен «Свободному берегу» [ 2]).

Вот он, закон в его самом суровом виде. НЕЛЬЗЯ!

Так почему нельзя одним (многодетной матери с ее особым статусом!), а другие ускоренно строятся?

«Свободный берег», уже в статусе юридического лица, намерен продолжить преследование чиновников, уничтожающих наше общее достояние. Мы ознакомились со ст. 170 УК РФ – регистрация заведомо незаконных сделок с землей. Штраф в 80 тыс. руб. или 180 часов принудительных работ, которые она предусматривает, не тянут даже на мелкую взятку... За «подарок» земельного участка ценой в два миллиона рублей на чиновников управы, по существу, нет. Делай, что хочешь, только на амвоне не пляши.

Но будет суд по этому участку, обязательно. Только будет ли решение суда для «всех» или опять выровняют?

Председатель Совета Псковского регионального правозащитного общественного движения «Свободный берег», член Общественной Палаты Псковской области Игорь БАТОВ

1 См.: И. Батов. Псковские Химки // «ПГ», № 34 (556) от 7-13 сентября 2011 г.; И. Батов. Покупанты// «ПГ», № 36 (558) от 21-27 сентября 2011 г.

2 Полный текст судебного решения имеется также в редакции «Псковской губернии» - Ред.