Мы ставим точки над I
ОСНОВАНА В АВГУСТЕ 2000 года
Читать газету
Архив
В ангарах, принадлежавших некогда ракетным войскам стратегического назначения, около дер. Лесное в Палкинском районе без охраны почти 10 лет хранятся бочки с пестицидами первой категории – смертельным ядом.
Палкинская пестицидная история берёт своё начало в первой половине «нулевых». Тогда, в 2004 году, в регион пришли экологически озабоченные датчане, разработавшие и продвигавшие на территории нашей страны проект «Приемлемое обращение с запасами устаревших пестицидов в Северо-Западном регионе».
Первым делом вредные химикаты предстояло пересчитать и обрядить в безопасную «одёжку». Датчане поделились на семинаре своими методическими наработками и отбыли восвояси – чтобы пару месяцев спустя вернуться и оценить, насколько продвинулось дело. Конечной целью проекта был заявлен сбор пестицидов и прочих токсичных веществ со всего Псковского региона в одном месте. К делу подключили ряд ведомств, включая военное – десантная дивизия была готова предоставить технику для транспортировки сельскохозяйственных ядов в «точку сборки».
На тот момент, в середине 2000-х, на территории Псковской области грозным и грязным грузом лежали сотни тонн пестицидов. По одним оценкам, довольно скромным – 300 тонн, из этого количества порядка 50 тонн вещества относились к веществам первого класса опасности – то есть содержали ртуть.
По другим, данным областным комитетом по природопользованию и охране окружающей среды, таких сельскохозяйственных ядов, подлежащих уничтожению, было вдвое больше – порядка 600 тонн. Сколько этой дряни было и есть на самом деле – наверное, точно не знает никто; не учтено даже количество самих пунктов складирования ядохимикатов.
Да и о грамотном – то есть безопасном, соответствующем всем правилам и регламентам – хранении говорить не приходилось. Как минимум полсотни мест хранения вредной агрохимии представляли собой складирование открытым способом; такие импровизированные «склады» давали ядовитую течь при каждом дожде или снеге, не говоря уже о сезонных паводках.
Более того, на некоторых опушках и полянках обнаруживались совершенно бесхозные залежи проржавевших, сочащихся ядом бочек. Заинтересованность датчан в как можно более успешной реализации проекта понятна – мы все живём в так называемом Балтийском регионе, и российское токсичное «меню» запросто плывёт в Европу.
Самым подходящим для сбора пестицидов и гербицидов местом, по мнению «проектных» борцов за экологию, оказался Палкинский район: возле деревни Лесное, что в Черской волости, обнаружились бывшие военные склады.
В июле 2005 года сюда тронулся первый пестицидный «поезд» – из Островского района. С июля по ноябрь 2005-го удалось очистить только 10 районов из 24-х, и уже с этих территорий собралось боле 500 тонн опаснейших токсичных веществ.
В этих ангарах, принадлежавших некогда ракетным войскам стратегического назначения, хранились, собственно, ракеты. Но то, что оказалось на этих площадях в мирное время, обладает куда более разрушительной и вредоносной силой. Мнение о том, что бетонных стен и пола достаточно для того, чтобы защитить окружающую среду от грязного груза, оказалось ошибочным.
В конце 2005-го склад горел. Горел несколько дней, и прекратить этот процесс удалось, буквально засыпав склад песком. Получился отличный могильник ядовитых отходов. Вокруг нехорошо пахло. Прозвучало слово «фосген», прежде слышанное многими только на уроках ОБЖ в школе или читанное в книжках про войну. Одна из наиболее вероятных причин возгорания – самовозгорание: это рукотворное нехорошее место имеет, если можно так выразиться, склонность к «самообслуживанию».
В 2006-м о палкинском хранилище пестицидов вслух говорили как о «псковском чернобыле». Нынешний глава «чрезвычайного» ведомства, а тогда – только начальник Северо-Западного регионального центра МЧС РФ, Владимир Пучков заверил волнующихся граждан: если есть хоть малейшая угроза от палкинского склада – примем меры.
Экологическую экспертизу на тот момент на складе так и не провели, хотя это нужно было сделать не только с точки зрения здравого смысла, но и по предписанию суда. Работы по утилизации пестицидов тем временем были приостановлены – как раз до проведения упомянутой экспертизы.
Но экспертизы всё не было, бочки молча таили в себе угрозу, жители Палкинского района нервничали. А администрация Псковской области, которую Псковский городской суд как раз и обвинил в бездействии, пыталась в суде высшей инстанции доказать, что она не виноватая.
Псковский областной суд оставил решение своих «городских» коллег неизменным – вина за пестицидное бездействие по суду так и оставалась за региональной исполнительной властью.
Пока длилось это судебное разбирательство, пытливые умы задались вопросом: а кто вообще является хозяином этой экологической бомбы? Сотрудники территориальных подразделений федеральных надзорных ведомств, ссылаясь на служебные регламенты, отвечали, что они уполномочены только контролировать.
В ангарах, принадлежавших некогда ракетным войскам стратегического назначения, около дер. Лесное в Палкинском районе без охраны почти 10 лет хранятся бочки с пестицидами первой категории – смертельным ядом.
В Ростехнадзоре тогда вообще «отмахнулись» – мол, ведомство занимается такими складами только в том случае, если объём захоронения превышает 10 тысяч тонн, а тут – ерунда какая-то.
Поиски концов в региональной администрации, которая в своё время вместе с датчанами затевала этот проект, вообще ни к чему не привели. Так, в 2007 году замещавший тогда должность вице-губернатора Игорь Максимов на вопрос о хозяине склада ответил более чем пространно: «Трудно разобраться, кто чего».
Версия районной власти тогда состояла в следующем: когда-то эту территорию передали агрофирме «Черская», но документы об этом акте передачи потеряны, а потому Регпалата считает склады «бесхозяйными» (можно представить, с каким облегчением вздохнули в «Черской», потеряв документы на такое право собственности).
«Хозяйные» или бесхозяйные, но в сентябре 2007 года (после возгорания на складе, напоминаем, прошло на тот момент уже почти два года) в администрации региона наконец родилось распоряжение о ликвидации последствий пожара.
В декабре 2007-го дошло до того, чтобы вскрыть ангар-«погорелец», переупаковать то, что обнаружится внутри, и переместить это «добро» в соседний ангар. Кроме этого, в распоряжении был пункт об экологическом мониторинге и контроле пожарной обстановки.
Но если дело и сдвинулось с мёртвой точки, то каким-то странным образом. Так, куда-то «пропали» результаты анализов проб песка, взятых у горелого склада. Одно ведомство кивало на другое, и узнать правду о химическом составе этой почвы не было никакой возможности.
Зато местные жители без всяких лабораторных исследований, собственными носами обоняли едкий дым, «выпущенный» из вскрытого склада. Дымилось и пахло долго: четверо рабочих в защитных костюмах возились с чёрными оплавленными бочками месяц.
Всё это время доступ на территорию склада оставался практически свободным – даже полосатую «полицейскую» ленточку натянули не сразу… Возникают вопросы к технологии утилизации поджаренных «вредностей». Несколько дней спустя была раскрыта тайна тех самых «четверых в защитных костюмах» – этих бравых ребят наняли буквально «с улицы», попросив за деньги открыть ангар.
Вопросы о соблюдении каких-то технологий отпадают, таким образом, сами собой… Ведь при перемещении бочек ядохимикаты нужно было бы, как минимум, «разложить» по видам – чтобы рядом не оказались вещества, способные вступить в химическую реакцию с непредсказуемыми, но явно вредными последствиями.
Стоило ли ожидать этого от неквалифицированных наёмников? Конечно, нет.
Зато вопросы не отпали у прокуратуры в январе-феврале 2008 года надзорное ведомство учинило проверку обстоятельств этого «вскрытия». Прокурор области Тимур Кебеков был уже второй (после Пучкова) персоной при погонах и при положении, высказавшей «серьёзную озабоченность» по поводу палкинского ядохранилища.
В ангарах, принадлежавших некогда ракетным войскам стратегического назначения, около дер. Лесное в Палкинском районе без охраны почти 10 лет хранятся бочки с пестицидами первой категории – смертельным ядом.
Прокурорские работники предсказуемо нашли «множественные нарушения». Склад не охраняется, по прокурорским данным, с 31 декабря 2007 года. Хозяина у склада фактически нет. Как, впрочем, нет ни разрешения на размещение отходов, ни, соответственно, лимитов по их размещению.
Кто и как должен организовывать и проводить работы на опасном объекте – толком не регламентировано, но при этом их поводят некие лица с неясным статусом. Прокуратура, сдерживаясь, определила ситуацию как «интересную». Роспотребнадзор, взяв на месте пробы воды и воздуха и обнаружив там страшное, споткнулся: кому выдавать предписание? Хозяина-то нет.
Прокуратура, огласив промежуточные итоги, продлила проверку, пришло лето-2008, а вопрос об утилизации пестицидов так и оставался нерешённым – похоже, намертво, навсегда застряв «на стадии обсуждения». Бочки из горевшего ангара всё-таки доперенесли в соседний. «Датчане там были, смотрели, им всё понравилось», – сообщила в июне 2008-го Татьяна Можжина, начальник отдела по охране окружающей среды госкомитета Псковской области по лицензированию и природопользованию.
Что именно показали датчанам – сказать трудно. Но представляли ли датчане, чем обернутся их благие намерения, будучи преломленными через российскую действительность? Вряд ли: европейской фантазии на такое не хватит.
На некоторое время в деле о пестицидах наступило затишье. Только в декабре 2009 года там произошло обрушение бочек – нагромождённые в два яруса ёмкости не выстояли, но на общем фоне такой пустяк даже не прозвучал.
А в 2010 году ядовитое хранилище стало головной болью районной администрации: 4 февраля Псковская природоохранная межрайонная прокуратура подала иск в суд, требуя обязать уже районные власти обеспечить нормальное хранение пестицидов на складе в Лесном.
Действительно нормальным в такой ситуации может быть только один способ – это вывоз ядохимикатов для их утилизации на специализированное предприятие, обладающее всеми допусками и лицензиями на работу с опасными отходами. Такое есть практически под боком у Псковщины – в Красном Бору Ленинградской области. Природоохранные прокуроры подсказали, что у Псковской области есть возможность сэкономить областные деньги – для этого нужно войти в соответствующую федеральную программу, рассчитанную на 2009-2013 годы.
Но в июле 2010-го региональные власти снова закрепили за Палкинским районом статус областного «хвостохранилища» – прописав в рассчитанной на 2010-2013 годы долгосрочной целевой программе оборудование там склада ядохимикатов.
Однако все верёвочки вьются небесконечно. Когда в июле 2012-го в многострадальный Палкинский район повезли пестициды с юга области (в первой партии были «северные» запасы химикатов), люди взбунтовались.
- Вплоть до того, что готовы были дорогу перекрыть, – описывает градус накала страстей глава Палкинского района, Василий Николаев. И переходит к описанию нынешней ситуации: – Ядохимикаты, пестициды первой категории, хранятся в приспособленных складах, в бочках в два яруса. Они не маркированы, на территории нет охраны, нет видеонаблюдения, нет механической разгрузки – бочки при выгрузке скатывают по щитам вручную, не соблюдены никакие нормативы, которым должно соответствовать место хранения таких опасных веществ.
Как видим, за прошедшее время положение дел в Лесном не сильно изменилось – несмотря на количество сломанных копий и судебных заседаний.
Были сходы граждан, были комиссии, есть (теперь уже есть) протоколы исследований проб почвы. На бумаге зафиксировано превышение предельно допустимых концентраций в 15 раз – по ртути и в 5 раз – по гранозану (это фунгицидный и бактерицидный препарат, запрещённый к применению в агропромышленности почти 40 лет назад, чьи пары вдвое токсичнее паров ртути).
- Я поднимал вопрос о хранении и утилизации пестицидов в декабре 2012-го – на слушаниях по бюджету, направлял письмо в Псковское областное Собрание, задавал вопрос напрямую губернатору во время его отчёта перед депутатами, а на следующий день мы почти полтора часа разговаривали об этой проблеме с исполняющим на тот момент полномочия губернатора Максимом Константиновичем Жаворонковым, – добросовестно восстанавливает только последние события Василий Михайлович. – Но ничего не изменилось. Официальная причина тому – отсутствие средств. Чтобы вывезти всё это для утилизации, потребуется порядка 70 миллионов рублей. Таких денег на эти цели нет.
- Когда губернатор в своём отчёте напомнил про то, сколько средств выделено на строительство и оборудование онкоцентра, я спросил, сколько средств потрачено на профилактику раковых заболеваний, – говорит Василий Николаев. – И не получил ответа.
Токсичный шлейф так и тянется за этой историей. Бочки с химией не только до сих пор кое-как стоят в ангарах – сколько-то закопано в землю едва ли не на берегу Великой. «Любой паводок…» – даже не завершая фразы, говорит районный глава, и финал её действительно понятен без лишних разъяснений.
И снова вопрос из разряда риторических: как вышло, что проект, изначально нацеленный на улучшение экологической обстановки, создал на территории региона ядовитое «фонящее» пятно? Похоже, сыграла разность менталитетов: ведь что датчанину хорошо, то русскому – склад пестицидов…
Теперь губернатор Псковской области Андрей Турчак транслирует уверенность, что скудных в этом случае средств регионального бюджета хватит только на установку аншлагов вокруг склада. А всё остальное – на федеральные деньги. И мы подаём заявки, подаём, но финансирование по ним сдвигается на всё более дальние сроки. Будет ли кому порадоваться за Палкинский район в тот момент, когда федеральная денежка докатится до этой малой территории?
.jpg)