2:0 в пользу Виктора Семенова

Губернатор Михайлов проиграл борьбу за обладание «Единой Россией»

Одной из основных политических тем общероссийского масштаба на рубеже 2001-2002 годов стало формирование центристской партии как партии действующей власти. Инициаторами создания такой силы выступили три организации: «Единство» (в первую очередь), «Отечество» и «Вся Россия». Их лидеры в силу самых разных обстоятельств переступили (или были вынуждены переступить) собственные амбиции и провозгласили курс на сплочение партийных рядов вокруг фигуры Президента Владимира Путина. И хотя сам Президент еще ни словом публично не обмолвился о своей причастности к создаваемому объединению, триумвират Шойгу – Лужков – Шаймиев, безусловно, расценивается как главная опора исполнительной власти, в том числе и на грядущих парламентских выборах 2003 года.

Между тем, высказываемые опасения некоторых аналитиков по поводу трудностей объединительных процессов оказались небеспочвенны. И если в центре все проходило хотя бы внешне красиво и гладко, то в ряде регионов между представителями «Единства», «Отечества» и «Всей России» возникли серьезные разногласия. Не миновала сия участь и Псковскую область. Лидеры местных отделений вышеназванных общественно-политических движений, прекрасно осознавая, какие широкие перспективы открывает близость к пропрезидентской партии, естественно, стремились заполучить контроль над столь важным ресурсом.

В наиболее неприятную ситуацию попали псковские «медведи», возглавляемые губернатором Евгением Михайловым. Не секрет, что известие о слиянии трех организаций было воспринято ими весьма негативно. Ведь, по сути, «Единство» в рамках отдельно взятого субъекта Федерации и считалось партией власти. В его руках были сосредоточены все властные полномочия как главы областной администрации, так и значительной части контролируемого им депутатского корпуса. Делиться таким богатством ради какой-то «консолидации общества» никак не входило в планы псковского губернатора и его ближайшего окружения.

Более того, «медведи» намеревались упрочить свои позиции. С этой целью через областное Собрание был пролоббирован новый избирательный закон, предусматривающий избрание депутатов не только по мажоритарным округам, но и по партийным спискам. Широко разрекламированный политический лэйбл «Единства» должен был стать той негасимой путеводной звездой, которая привела бы в региональный парламент «нужных людей». В общем, все складывалось как нельзя лучше. Победа на мартовских выборах депутатов Собрания, казалось, была практически в кармане.

Заявленный федеральным центром паритет трех неравнозначных, конечно, политических организаций при создании единой партии стал для псковских «медведей» одновременно холодным душем и костью в горле. Такого развития политического сценария они предугадать не смогли.

Впрочем, в сердцах функционеров псковского «Единства» все еще теплилась надежда на то, что Москва будет вести партстроительство, опираясь на широкую «медвежью» спину. Но ноябрьское решение Генерального совета будущей «Единой России» о назначении уполномоченным в Псковском региональном отделении «Союза «Единства» и «Отечества» депутата областного Собрания, лидера псковского «Отечества» Виктора Семенова развеяло эти ожидания. Появление же на политическим горизонте регионального отделения «Всей России», до этого «мирно дремавшей» на юге области, окончательно спутало сторонникам губернатора все карты. Контролирующий «Всю Россию» великолукский предприниматель, президент холдинговой компании «ЭЛВО» Борис Каракаев, являющийся последовательным противником Евгения Михайлова, без особого труда нашел общий язык с Виктором Семеновым, образовав тем самым мощный антигубернаторский тандем.

Чувствуя, что почва уходит из-под ног, команда псковского «Единства» начала подковерную борьбу по дискредитации лидера псковского «Отечества» в глазах федерального руководства партии. Однако В. Семенов сам, будучи мастером закулисных интриг, не остался в долгу и заручился личной поддержкой председателя Генерального совета «Единой России» А. Беспалова, связанного с заместителем главы администрации Президента В. Сурковым, курирующим «единое» партстроительство.

Стремительно приближающаяся кампания по выборам депутатов областного Собрания вынуждала стороны искать пути компромисса, так как проба сил новой партии на региональных выборах выглядела бы логичной. Но диалог не завершился согласием. Несмотря на недвусмысленные рекомендации федерального центра о формировании на период региональных выборов избирательного блока трех политических организаций, псковское «Единство» приняло решение о самостоятельном участии в избирательной кампании.

8-9 февраля в Москве прошли общероссийские съезды «Единства», «Отечества» и «Всей России», на которых было объявлено об их ликвидации. Это послужило поводом к тому, чтобы еще раз вернуться к урегулированию отношений внутри псковского политического треугольника. По имеющейся информации, положительный исход переговоров мог быть достигнут в случае выполнения «медведями» ультимативного требования В. Семенова и Б. Каракаева об исключении из регионального списка «Единства» одиозной фигуры бывшего вице-губернатора Михаила Гавунаса. Но Евгений Михайлов наотрез отказался «сдавать» своего друга и соратника. Таким образом, стало окончательно ясно, что «Единая Россия» не сможет выставить на выборы в областное Собрание согласованный список. Цепляясь за юридические тонкости, связанные с протяженностью во времени ликвидационных мероприятий (которые завершатся где-то в мае), несуществующее де факто «Единство» агитирует избирателей голосовать за уже эфемерную по сути дела партию. Это решение вызвало в Кремле чрезвычайное раздражение.

Последний день зимы стал своеобразной кульминационной точкой в затянувшемся процессе партстроительства на Псковщине. В Псковском драматическом (что символично) театре состоялась конференция регионального отделения всероссийской партии «Единство» и «Отечество» – «Единая Россия». Основным вопросом повестки дня стало избрание руководящих органов.

Количественный состав политсовета регионального отделения был определен в 29 человек. На эти места было выдвинуто 39 претендентов: по 12 от «Отечества» и «Всей России» и 15 от «Единства». В результате тайного голосования членами политсовета были избраны все кандидатуры от «Отечества» и «Всей России» и лишь пять представителей «Единства».

При всей сенсационности данного решения оно было в достаточной степени прогнозируемо. Имеющие совместный контроль над 2/3 всех делегатов В. Семенов и Б. Каракаев совершенно естественно отдали преференции своим людям. «Единство» получило звонкую пощечину и понесло публичное наказание за изначальные раскольнические настроения.

Сенсационно другое. В политсовет «Единой России» не попал губернатор Е. Михайлов! Против него было подано 162 голоса (при только 45 – «за»). Другие первые лица «Единства» тоже потерпели фиаско с примерно таким же соотношением голосов. Прежде всего, это депутаты областного Собрания генеральные директора ГУП «Псковалко» Василий Салопов и швейной фабрики «Славянка» Елена Косенкова, являющиеся, кстати, кандидатами в депутаты по партийному списку «Единства» на предстоящих 31 марта областных выборах. Не прошли в политсовет «Единой России» заместитель губернатора (и одновременно заместитель Е. Михайлова по доживающему свой век региональному «Единству») Дмитрий Хритоненков, председатель исполкома «Единства» Николай Басов, а также руководители Псковской и Великолукской городских организаций партии «Единство» Виктор Никитин и Александр Василевский. (Все они, за исключением Н. Басова, также значатся в предвыборном списке «Единства»). Произошедшее – больше, чем сенсация и больше, чем скандал. Это практически региональная политическая революция в одной отдельно взятой партии власти.

Невключение губернатора в региональный политсовет объединенной партии, безусловно, можно расценить как весьма жесткий шаг. Был ли он спланирован или нет, по большому счету, значения не имеет. Не исключено, что столь категоричные действия и были санкционированы в Москве. В любом случае, губернатора и его ближайшее окружение публично выставили за дверь, фактически показав, кто в доме хозяин. Демонстрация силы такого рода похожа если не на конфронтацию, то близка к открытой оппозиции - точно. Станет ли местное отделение федеральной партии власти противопоставлять себя власти региональной, пока неизвестно. Но очевидно, что «Единой России» уже не по пути с нынешним псковским губернатором.

Несомненно, партии, намеревающейся играть ведущие роли на политической сцене, придется открыто выражать и отстаивать свои взгляды, в том числе на вещи сугубо местного масштаба. Поэтому небезынтересной будет позиция «Единой России» по выборам депутатов Псковского областного Собрания. Как известно, «Единство» идет обособленно, а усилия «Отечества» и «Всей России» зарегистрировать блок с названием «Единая Россия» не увенчались успехом ни в облизбиркоме, ни в суде.

Возможны несколько вариантов развития событий.

Первый из них выглядит следующим образом. «Единая Россия» минимизирует свою активность в областном округе, сосредотачиваясь на выборах только в одномандатных округах. А в случае прихода в Собрание какого-то числа депутатов от «Единства» они создают фракцию или депутатскую группу с названием, естественно, «Единая Россия», полностью подотчетную политсовету. Непримиримым же и смелым вариантом может стать жесткое заявление псковского отделения «Единой России» о поддержке устраивающих его кандидатов по всем 22-м одномандатным округам, а затем раскрутка этого списка в противовес «Единству». Что выберут более чем осторожные до сих пор лидеры новой партии, покажет время.

Кстати, о лидерах. Делегаты общего собрания 160 голосами против 9 избрали председателем Псковского регионального отделения партии «Единая Россия» депутата областного Собрания Виктора Семенова, кандидатура которого была представлена Генеральным советом партии. Кроме того, заместителями председателя регионального отделения стали депутат областного Собрания, главный врач Псковской областной больницы Виктор Антонов (до этого вместе с Виктором Семеновым находившийся две недели в Москве на партийной учебе), президент холдинговой компании «ЭЛВО» Борис Каракаев (Великие Луки) и заместитель главы Печорского района Светлана Жиленкова.

Таким образом, вопрос лидерства в Псковском отделении новой партии, будораживший в течение четырех месяцев политиков и аналитиков, наконец-то разрешен. Что бы ни говорили, а контроль над таким ресурсом, как «Единая Россия», дает многое. С одной стороны, он укрепляет авторитет политика в регионе, а с другой позволяет быть близко, очень близко к федеральному центру (а там и до Госдумы - рукой подать).

Мастерски проведенная Виктором Семеновым операция по нейтрализации своих политических оппонентов заслуживает восхищения. Он сумел прямо из-под носа губернатора увести «партию власти». Такое мало кому удавалось. Разве что тому же В. Семенову, который в декабре еще 1998 года (правда, при поддержке вхожего к Юрию Лужкову бывшего псковского губернатора Владислава Туманова) опередил губернаторскую команду по созданию в Пскове регионального отделения «Отечества», имевшего на тот момент неплохие перспективы. Впрочем, стать общероссийской партией власти «Отечеству» было не суждено. Его место заняло «Единство», и очень многие «лужковцы» рванули туда, поближе к известному телу. Виктор Семенов не рванул и дождался своего звездного часа.

Так что, Евгений Эдуардович, 2 : 0 в пользу Виктора Борисовича!

Алексей ГОЛУБЕВ.